คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้ชะลออัตราการลดจำนวนสิทธิปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระบบซื้อขายสิทธิการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป หรือ EU ETS พร้อมเสนอให้ภาคอุตสาหกรรมที่ปล่อยคาร์บอนสูงยังได้รับสิทธิแบบไม่เสียค่าใช้จ่ายจนถึงปี 2038 อย่างไรก็ตาม สิทธิส่วนใหญ่จะผูกกับแผนลดคาร์บอนของบริษัท นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกจะต้องนำรายได้จาก ETS อย่างน้อยครึ่งหนึ่งไปสนับสนุนการลดคาร์บอนในภาคอุตสาหกรรมภายในประเทศ ข้อเสนอนี้ยังต้องผ่านการพิจารณาจากประเทศสมาชิกและรัฐสภายุโรป